Prólogo

Desde diversos espacios académicos, y en distintos momentos de su historia, en la Universidad Nacional de Luján se han realizado estudios sobre su génesis y evolución, su presente y las perspectivas de su desarrollo, como así también acerca de determinados aspectos del sistema universitario nacional. A partir de septiembre de 2016, el Departamento de Ciencias Sociales consideró oportuno crear un ámbito específico para abordar estas cuestiones de manera interdisciplinaria, creando el Observatorio Universitario (OBUN) el cual tuvo un perfil particular en sus actividades a partir de la crisis sanitaria que se inició en marzo de 2020.

Por Antonio Francisco Lapolla

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Presentación

La pandemia COVID 19 ha cambiado nuestras vidas. Desde el Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio dispuesto por el Poder Ejecutivo Nacional con el objetivo de cuidar la vida de los habitantes del suelo argentino, la Universidad Nacional de Luján y otras Instituciones de educación superior se vieron obligadas a cambiar las modalidades con las que cumplían sus actividades de docencia, investigación, extensión y vinculación con el medio.

Por Pedro Pablo Albertti y Miguel Angel Nuñez

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Las políticas de cuidado de la salud en la provincia de Buenos Aires durante la pandemia

Desde marzo de 2020 el Ministerio de Salud está dando respuesta al desafío de garantizar el acceso y el derecho a la salud en el contexto de la pandemia. En este artículo, se destaca la labor realizada en tres áreas estratégicas de mitigación del COVID-19. Primeramente, los abordajes territoriales de respuesta COVID como estrategia para achicar las brechas de acceso no solo a la atención sino también al diagnóstico, indispensable para garantizar el cuidado oportuno de quienes han enfermado y la prevención de contagios en la población sana. Luego, la creación del Sistema de Gestión de Camas como herramienta de gobierno del sistema de atención hospitalaria, instrumento que ha permitido la centralización de la información para una mejor coordinación e integración de políticas sanitarias. Finalmente, se describe el diseño y progresos de la campaña de vacunación, pensada de forma tal que garantizara que la población más expuesta y amenazada por el virus llegue primero a la inmunización. Todas estas acciones están marcadas por la necesidad de gestión y rectoría, que asegure el acceso a la población más vulnerable al sistema de salud garantizando una perspectiva de equidad, en un contexto de fortalecimiento y articulación del sistema de salud todo.

Por Leticia CERIANI, Pilar VELÁSQUEZ, Daniela GIUBERGIA, Simón AGUIRRE, Ayelen QUIROGA, Micaela BALANCICI, Nelson JIMÉNEZ y Mariana SPECOGNA

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La democracia en América Latina en la encrucijada

En esta conferencia, organizada durante el Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio (ASPO) por el Observatorio Universitario y el Grupo Administración Pública, Gobierno y Políticas del Programa Redes Epistémicas del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Luján, el Dr. Marcelo Cavarozzi se propone subrayar algunos paralelos entre los desarrollos que se están dando en la coyuntura actual en América Latina y, el viraje que experimentó la región en el período de entreguerras 1918-1940. La coyuntura actual está caracterizada por la agudización de crisis políticas en varios países, entre los cuales se cuentan casos caracterizados por una relativa estabilidad en los últimos años y, por los efectos de la pandemia de Covid-19 desatada a partir de fines de 2019.

Por Marcelo Cavarozzi

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Encrucijadas de la gestión pública en Argentina

En un contexto de crecientes desafíos multidimensionales, la emergencia sanitaria como consecuencia de la pandemia del Covid-19 constituye una ventana de oportunidad para fortalecer las capacidades estatales. En este sentido, la planificación; la coordinación; la orientación a resultados; el monitoreo y la evaluación; la transparencia y la rendición de cuentas; la profesionalización del empleo público; y el uso intensivo de tecnologías digitales, constituyen ejes centrales de una agenda orientada al fortalecimiento de la gestión. Asimismo, tan importante como avanzar en estos temas es hacerlo desde una mirada integral que haga hincapié en las interrelaciones como el trabajo remoto.

Por Diego Pando

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Transparencia y Covid-19. El caso de los sindicatos en Argentina

La República Argentina ha ingresado lentamente en el conjunto de países que han legislado sobre la transparencia y rendición de cuenta, como un efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública. Desde el 2017 se cuenta con la ley 27275 y su decreto reglamentario. En la misma, se encuentran los sindicatos como sujetos obligados a prestar información, entre otras entidades privadas a la que se le brindan fondos públicos, enmarcado ello en el concepto de transparencia activa. Desde el 2017 a la fecha poco hemos avanzado. Durante la Pandemia del COVID-19 (2020-2021) los sindicatos se enfrentaron a múltiples dificultades. En primer lugar gestionar instituciones de salud, las obras sociales sindicales, en un escenario de Pandemia y de mayor gasto en salud. Otro desafío fue la retracción del trabajo formal, como tendencia general acentuada en este período, con la consecuente merma de aportes de la seguridad social y por lo tanto agudizando las dificultades. Por último, la necesidad que el Estado categorice el Covid-19 como enfermedad profesional, para menguar los gastos en salud de sus trabajadores y concentrar los mismos en las ART (Aseguradoras de riesgo de trabajo). El Estado apoyó a los sindicatos, con medidas de emergencia, no siempre cuidando la Transparencia. De todas maneras, no puede negarse el rol protagónico e ineludible de las obras sociales en la Pandemia y el esfuerzo por cubrir sanitariamente a sus afiliados. Pero también es importante decir que para cuando la pandemia pase, la urgencia cese y las formalidades vuelvan a hacerse imprescindibles, se necesitará profundizar sobre los contenidos de la Transparencia y resolver cómo los ciudadanos podemos confiar en las instituciones del Estado y de la sociedad civil. Claramente, las urgencias del Estado, parecerían atentar contra las posibilidades de control y seguimiento.

Por Claudia Palumbo

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La Pandemia COVID-19: Riesgo cumplido y Riesgos Añadidos

En la sociedad del riesgo global (Beck, 2002) estamos padeciendo los efectos de una amenaza hecha realidad: la pandemia COVID19. Esto ha generado una sinergia explosiva deteriorando la gobernanza glocal: disputas geopolíticas por las vacunas, surgimiento y/o salidas a la luz de grupos ideológicos radicalizados antipolítica y antivacunas, negacionismo explícito, gobiernos debilitados por la debacle económica y por la visibilidad de la ausencia de capacidades estatales para la gestión de situaciones críticas, elites dirigenciales que ocultan y/o visibilizan lo que les interesa, medios de comunicación que (des) informan a la sociedad, desigualdad manifiesta, crecimiento de la pobreza y de la indigencia, corporaciones que sacan provecho de la situación miserable que atraviesan los por ahora, excluídos del sistema. En este marco, los Estados nacionales han tenido que enfrentarse a desafíos para los que, no contaban con las capacidades o con el margen de maniobra necesario para hacerles frente.

Por Pedro Pablo Albertti, Jorgelina Mabel Raschia y Rita Marcela Sotomayor

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Editorial

El presente volumen se encuentra orientado a la Historia de las Mujeres y Género, estudios llevados adelante en la Universidad Nacional de Luján por más de veinticinco años.

Por Redacción

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Las relaciones de género y de poder asimétricas entre docentes universitarios

En el ámbito de trabajo universitario los espacios de dirección y decisión se van abriendo con dificultades para las mujeres pero no se re-significa el papel de autoridad sino que prevalece el modelo masculino como forma única de entender las prácticas de poder.

El trabajo centra la mirada sobre los condicionamientos objetivos y simbólicos para acceder las mujeres a espacios de poder y una vez conseguido cómo lo ejercen. Sostenemos que el debate sobre la igualdad de oportunidades entre los sexos se retoma como una nueva dimensión frente a las demandas tradicionales de las mujeres: iguales salarios, iguales derechos, ahora se demanda “igualdad en el reparto del poder”.

Por Cecilia Lagunas y Nélida Bonaccorsi

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La ideología queer y sus dispositivos económico-políticos para sustituir el “sexo” por la “identidad de género”

El objetivo de este artículo consiste en visibilizar los supuestos constructivistas y relativistas de la ideología queer, y su aplicación en materia socio-política. La propuesta central de esta ideología consiste en eliminar la diferencia sexual y normalizar en su lugar identidades de género múltiples y diversas, correspondientes con el modo en que cada uno siente y percibe los estereotipos sexistas de su cultura. Como toda ideología, su finalidad es económica y reside en la des-regulación del mercado global de cuerpos, sexos e identidades. El lobby corporativo de la agenda queer-neoliberal financia políticas públicas tendientes a perpetuar la subordinación sexo-reproductiva de las mujeres mediante la estrategia de reducir la diferencia sexual a una auto-percepción de género y eliminar la especificidad de sus derechos, garantías, protecciones y espacios. El proyecto político del feminismo es así fragmentado en grupos de identidad minoritarios e interseccionados; y los derechos humanos, convertidos en los deseos privados de algunos.

Por María J. Binetti

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Una reflexión de los antecedentes del trabajo de las mujeres en la economía política: Siglo XVIII

Se revisará analíticamente la reproducción social y el trabajo realizado por las mujeres durante el Siglo XVIII y su impacto en el Siglo siguiente, de acuerdo a la Escuela Clásica de la Economía Política en Europa, donde aparece por vez primera, la Revolución Industrial inglesa y sus consecuencias en la América Colonial.

Revisaremos autoras y autores que han trabajado con la articulación entre las mujeres de diversas clases sociales, el desarrollo de la tecnología y la ausencia de ellas desde la mirada de la Economía Política, así como los aportes realizados por la economía feminista.

Por Cristina N. Gutiérrez

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