El rol de los gobiernos sub-nacionales en la generación de contextos para el crecimiento: autodependencia y prosperidad

En las últimas décadas se ha destacado en la praxis de la política económica, como así también en su correlato teórico, un creciente énfasis en la importancia de los espacios regionales, subnacionales, en detrimento de una aproximación teórica nacional. La asunción de que “las regiones de algunas naciones son más comparables a los procesos de desarrollo de otros países que al suyo propio” no es tan lejana temporalmente en la ciencia económica. Cuando un espacio sub-nacional es, de modo significativo, menos desarrollado en comparación con el resto de los espacios subnacionales que integran su país, gestiones sub-nacionales diferenciales parecieran explicar trayectorias económicas diversas. Los gobiernos sub-nacionales, entonces, parecen ser el punto de partida e hilo conductor en la autogeneración de un camino virtuoso en sus jurisdicciones y fuente elemental para la explicación del proceso de convergencia o divergencia del crecimiento entre regiones de un mismo país. Evaluaremos, para ello, a diferentes jurisdicciones sub-nacionales con situaciones contrapuestas en términos de desarrollo relativo –medidas en términos de PBI per cápita- de dos de las principales economías de América del Sur (Brasil y Argentina) sumada a la economía de España a fin de observar durante el periodo 1995-2010 el comportamiento fiscal y financiero de sus haciendas públicas y el grado de dependencia económica hacia sus respectivos Estados Nación. El objetivo será establecer cuáles de ellas habrían mejorado su estabilidad y capacidad financiera para proveer los servicios públicos de los cuales son responsables y que constituyen una pieza clave en la generación de prosperidad económica, dotándose de un rol pro activo a partir, fundamentalmente, de una mayor capacidad de gestión provocado por un mayor grado de auto-dependencia financiera. De probarse la relación entre autogeneración y dependencia de recursos propios, capacidad de gestión de Gobiernos Subnacionales y prosperidad económica podrán inferirse políticas necesarias para avanzar en la reducción de las profundas brechas existentes entre jurisdicciones sub-nacionales extremas al interior de un mismo país.

Por Díaz-Bay, Javier (UNLu) y Dahl, Eric Brian (UBA)

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